Последнее обновление: Пт, 22 марта 2019 в 17:08
Мировое время:
Нью-Йорк 13:15
Лондон 18:15
Москва 20:15
Сидней 03:15
О журнале

Деловые новости

Игорь Орлов: «Наши ребята растут настоящими патриотами»

Чт, 21 марта 2019 в 10:02

Заседание расширенного межведомственного координационного совета по патриотическому воспитанию граждан Российской Федерации в Архангельской области при участии глав муниципальных образований региона состоялось сегодня в Мирном.

ФАС В СМИ: ФАС ПОШЛА ЗА ЗАРПЛАТОЙ

Пн, 18 марта 2019 в 13:03

ФАС подключилась к борьбе с «зарплатным рабством»: служба совместно с ЦБ может издать рекомендации

Все деловые новости

Новости онлайн

17:08

Цены на билеты в автобусе стали объектом внимания ФАС

Архангельское УФАС России информирует, что ФАС России письмом от 19.03.2019 № АГ/21305/19 поручила всем территориальным управлениям провести анализ состояния конкуренции на рынках услуг регулярных автобусных перевозок по муниципальным, межмуниципальным, межрегиональным и смежным межрегиональным маршрутам. Это связано «с возрастающим количеством обращений (жалоб) на стоимость пассажирских автобусных перевозок на территории РФ».

15:39

В рамках «Часа вопросов Администрации» по инициативе депутата АрхГорДумы Сергея Пономарева была рассмотрена информация о соблюдении Правил размещения наружной рекламы на территории МО «Город Архангельск»

По словам представителя департамент градостроительства Администрации города, борьба с незаконной рекламой ведется в областном центре уже не первый год. Объявления, афиши, баннеры, которые размещают на фасадах зданий, остановочных павильонах, заборах, стенах киосков, приколачивают к стволам деревьев, не только уродуют город, но и приносят существенные убытки муниципалитету и предприятиям города. А незаконно установленные рекламные щиты, без […]

13:37

Угроза запятнанной репутации побудила должника выплатить долг

Архангелогородец полностью оплатил долг по кредиту, когда по месту его работы поступили документы об удержании денежных средств из заработной платы.

11:36

В прокуратуре области обсудили нарушения на Соловках

В прокуратуре Архангельской области состоялось заседание межведомственной рабочей группы по противодействию правонарушениям на территории муниципального образования «Сельское поселение Соловецкое».

09:19

Бесплатный семинар для предпринимателей: «Как пройти проверку без потерь?»

Готовитесь к проверке? Проверка уже скоро, а вы не знаете с чего начать?! Кого и как проверяют, как подготовить свою компанию к общению с контролирующими органами, каких ошибок не допустить и как расположить к себе проверяющего — на эти вопросы вы сможете найти ответы на бесплатном семинаре, который организует аппарат уполномоченного при Губернаторе Архангельской области […]

14:48

В прокуратуре Архангельской области состоялось заседание рабочей группы по противодействию правонарушениям и преступлениям в сфере жилищно-коммунального хозяйства и жилищного строительства

Под председательством заместителя прокурора области Сергея Акулича проведено очередное совещание рабочей группы, посвященное вопросам, связанным с прохождением отопительного периода, расселением граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда.

12:02

Кадастровая палата проведет «горячую телефонную линию»

Кадастровая палата по Архангельской области и Ненецкому автономному округу 28 марта 2019 года организует телефонную «горячую линию» по вопросам предоставления услуг Росреестра, в том числе в электронном виде.

12:00

На прошедшей седьмой сессии Архангельской городской Думы 27 созыва депутаты поддержали предложение Администрации города о внесении изменений в муниципальный бюджет

Средства в сумме 60 млн. 999,1 тысяч рублей будут направлены на реализацию ведомственной целевой программы «Развитие городского хозяйства на территории муниципального образования «Город Архангельск».

10:34

Здание «Ордена» переходит к «Патриоту»

На прошедшей 7-й сессии депутаты рассмотрели большой блок вопросов имущественного характера. Так, народные избранники согласовали предложения о безвозмездной передаче недвижимого имущества из государственной собственности Архангельской области в муниципальную собственность.

09:24

Управляющим компаниям Архангельска по просьбе городских депутатов созданы условия для бесплатного размещения снега на свалке

Чтобы избежать подтопления дворовых территорий, управляющие компании могут вывозить снег на специальные площадки и размещать его бесплатно. Такая договоренность достигнута между администрацией города и Плесецким дорожным управлением, которое организует работу снежного полигона.

Все новости онлайн

Главные итоги прошедшей сессии АрхОблСобрания депутатов

Пт, 14 декабря 2018 в 09:04

Правовым департаментом администрации губернатора и правительства области подведены итоги прошедшей сегодня сессии областного Собрания депутатов. В итоге рассмотрено 46 вопросов, в том числе 26 проектов областных законов. 22 законопроекта инициировано губернатором и правительством области. Во втором чтении принято 22 закона, из них 20 законов инициировано главой региона и правительством Поморья.

Основное внимание – бюджетным вопросам

Приняты областной бюджет и бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов.

Скорректирован областной бюджет на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов.

Приняты отчёты об исполнении областного бюджета и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования за девять месяцев 2018 года.

С 1 января 2019 года из областного бюджета местным бюджетам предоставляется единая субвенция для осуществления государственных полномочий в сфере опеки и попечительства, по созданию комиссий по делам несовершеннолетних. Такая субвенция уже предусмотрена в областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов. Это позволит эффективно перераспределять и использовать финансовые ресурсы области. Введение такой субвенции на региональном уровне рассматривается в качестве критерия эффективности управления финансами и одного из основных направлений бюджетной политики.

Уточнен механизм применения налоговых льгот организациями, имеющими статус резидентов территорий опережающего социально-экономического развития региона. Согласно областному закону периодом для уплаты резидентом территории опережающего социально-экономического развития налога на прибыль в обычном размере вместе с пенями при невыполнении им целевых показателей, предусмотренных в соглашении, будет налоговый период, в котором имело место такое нарушение. Директор правового департамента администрации губернатора и правительства области Игорь Андреечев пояснил, что разработка областного закона связана с обращением регионального управления Федеральной налоговой службы. В данном обращении предлагается уточнить период привлечения резидентов к ответственности за нарушение условий соглашения. Областной закон создаст необходимые условия для надлежащей реализации механизма предоставления налоговых льгот резидентам.

В первом чтении утверждена Стратегия социально-экономического развития области до 2035 года

Стратегия определяет приоритетные направления развития области на ближайшие 17 лет. Доклад об основных целях и положениях стратегии представил заместитель председателя правительства Виктор Иконников.

Главным приоритетом стратегии обозначено сохранение и развитие человеческого капитала. Область должна привлекать и объединять людей для всестороннего развития, реализации передовых идей и комфортного проживания.

К работе над проектом стратегии на всех этапах привлекались эксперты и различные группы населения. Предложения и замечания к документу принимались на стратегических сессиях. Любой гражданин мог высказать свое мнение через интернет-портал. Стратегия рассмотрена на депутатских слушаниях.

В ходе своего выступления Виктор Иконников отметил, что принятие стратегии позволит определить перспективы, пути достижения заявленных целей в экономике, государственном управлении и социальной сфере.

Новеллы в сфере градостроительной деятельности

В окончательной редакции приняты комплексные изменения в отдельные областные законы в сфере градостроительной деятельности. Это обусловлено изменениями федерального законодательства в указанной сфере.

Параметры жилого дома, возводимого на приусадебном земельном участке, должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства. Это унифицирует требования к строительству таких объектов капитального строительства.

Урегулированы вопросы строительства и ввода в эксплуатацию объектов индивидуального жилищного строительства, сноса объектов капитального строительства. Органы власти при обнаружении самовольных построек при осуществлении государственного контроля (надзора) уведомляют об этом органы местного самоуправления. Это создаст надлежащие условия для реализации механизма принятия на местном уровне решений о сносе таких построек либо о приведении их в соответствии с установленными требованиями.

Усовершенствован порядок выдачи органами местного самоуправления градостроительного плана земельного участка в электронной форме.

Создана правовая основа для установления публичных сервитутов в отношении земельных участков в целях размещения линейных объектов (инженерных сооружений, автомобильных дорог регионального значения). Значительно сокращаются материальные и временные издержки по оформлению прав на такие земельные участки.

Введены положения о региональной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности с функциями автоматизированной информационно-аналитической поддержки обеспечения деятельности в указанной сфере. Определен перечень документов, подготовка, согласование и утверждение которых станут возможны с использованием такой системы.

Из регионального перечня случаев строительства и реконструкции объектов капитального строительства, при которых разрешение на строительство не требуется, исключены случаи строительства и (или) реконструкции газопроводов-вводов с давлением до 0,6 мегапаскаля включительно. Такие случаи уже урегулированы на федеральном уровне.

Сметная стоимость инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств областного бюджета, подлежит проверке на предмет достоверности ее определения в рамках проведения государственной экспертизы проектной документации. Это позволит снизить затраты областного бюджета на проведение такой процедуры.

На территории области уполномоченными исполнительными органами региональной власти будут устанавливаться зоны с особыми условиями использования территорий.

Полномочия по строительству объектов водоснабжения и канализации в поселке Соловецкий переданы на региональный уровень

Такой областной закон принят областным Собранием. В связи с этим созданы необходимые условия для обеспечения Соловецкого архипелага необходимой инженерной инфраструктурой.

Руководитель агентства по развитию Соловецкого архипелага Елена Корнеева пояснила, что подготовка законопроекта обусловлена обращениями органов местного самоуправления Приморского муниципального района и сельского поселения «Соловецкое». Ими указывалось на невозможность решения на местном уровне вопросов, связанных со строительством указанных объектов в поселке Соловецкий по многим причинам. Это отсутствие квалифицированных кадров, полного комплекта проектно-сметной и рабочей документации по объектам, комплекта исполнительной документации по выполненным подрядчиком работам.

Усовершенствована процедура признания победителя аукциона на право пользования участком недр

В целях недопущения случаев недобросовестного поведения участников аукциона победитель аукциона на право пользования участком недр определяется в рамках новой процедуры. В случае неуплаты победителем аукциона окончательного размера разового платежа, победителем такого аукциона признается участник аукциона, предложивший только второй меньший по величине размер разового платежа. Правительством России в рамках реализации государственной политики по развитию конкуренции запланирована подготовка аналогичных изменений в федеральное законодательство. Для скорейшего определения окончательного победителя аукциона сокращены сроки уплаты размера разового платежа победителем аукциона с 30 до 14 дней, а сроки уведомления участников аукциона о его результатах – с 20 до 10 дней.

Новый механизм контроля за органами местного самоуправления при осуществлении ими государственных полномочий

Усовершенствован механизм осуществления контроля за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий. Такой контроль осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых проверок. Новый механизм представляет органам местного самоуправления ряд дополнительных гарантий, предусмотренных федеральным законом, при проведении в отношении них проверок.

Введен институт старосты сельского населенного пункта

Изменениями, принятыми во втором чтении, в области создана правовая основа для института старосты сельского населенного пункта. Помимо полномочий и гарантий деятельности сельского старосты, предусмотренных на федеральном уровне, установлены иные полномочия и права сельского старосты. Институт сельских старост рассматривается в качестве одной из перспективных форм вовлечения населения в осуществление местного самоуправления, а также как действенная форма взаимодействия местной власти с населением. Сельский староста рассматривается как своего рода посредник между органами местного самоуправления и населением.

Теплоснабжающим организациям будут возмещаться убытки, возникающие в результате государственного регулирования тарифов на тепловую энергию для незаселенных помещений

В областном законе предусмотрено право теплоснабжающих организаций на возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на тепловую энергию, предоставляемую для отопления незаселенных помещений. Это помещения государственного (муниципального) или частного жилищного фонда. Предназначены такие помещения исключительно для заселения граждан на основании договоров социального найма, безвозмездного пользования жилым помещением или ином законном основании.

Министр ТЭК и ЖКХ Андрей Поташев отметил, что в настоящее время такие убытки возмещаются в судебном порядке. При этом областной бюджет несет дополнительные расходы на возмещение судебных расходов.

Совершенствуется законодательство о защите обманутых дольщиков

В соответствии с изменениями в Земельный кодекс России губернатор области принимает решения о предоставлении в аренду без торгов земельных участков организациям, имеющим намерения завершить строительство объектов незавершенного строительства и, тем самым, выполнить обязательства застройщика перед обманутыми дольщиками. Данная процедура будет урегулирована постановлением Правительства России и действовать до 31 декабря 2021 года.

Руководитель инспекции государственного строительного надзора Денис Гладышев отметил, что в настоящее время по-прежнему активно реализуются масштабные инвестиционные проекты, предусматривающие различные способы защиты прав обманутых дольщиков. Для реализации таких инвестиционных проектов предоставляются земельные участки в аренду без проведения торгов. Областной закон сохраняет такие механизмы. Например, это предоставление бесплатно в собственность обманутых «дольщиков» жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах и находящихся в собственности инвестора, выплата инвестором денежной компенсации в размере, определенном соглашением (договором) об уступке прав требований по договору участия в долевом строительстве.

Органы местного самоуправления наделены полномочиями по финансовому обеспечению расходов, связанных с компенсацией оплаты жилого помещения и коммунальных услуг сельским педагогическим работникам

С 1 января 2019 года местным бюджетам на указанные цели предоставляются субвенции за счет средств областного бюджета. Как отметил министр образования и науки Сергей Котлов, до настоящего времени органам местного самоуправления для реализации таких мер социальной поддержки из областного бюджета выделялись иные межбюджетные трансферты. Указанные изменения обусловлены требованиями Бюджетного кодекса России.

Новые механизмы доступности и повышения качества предоставления государственных и муниципальных услуг

Получили дальнейшее развитие процедуры предоставления государственных и муниципальных услуг, обеспечивающие доступность и повышение качества предоставления таких услуг.

В многофункциональном центре региона могут предоставляться нескольких областных и муниципальных услуг посредством подачи заявителем единого заявления (услуга по комплексному запросу). Правительство области и местные администрации муниципальных образований утверждают соответственно перечень областных услуг и перечень муниципальных услуг, предоставление которых посредством комплексного запроса не осуществляется, а также типовые составы взаимосвязанных областных и муниципальных услуг для предоставления их заявителям по комплексному запросу, порядок организации их предоставления в многофункциональном центре.

МФЦ может полностью оказывать отдельные услуги, а не только принимать или выдавать документы.

Правительство области определяет требования к форматам заявлений и иных документов, представляемых в форме электронных документов для оказания областных и муниципальных услуг.

Правительство области и местные администрации утверждают особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов власти и органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, многофункционального центра.

Для граждан предусмотрен широкий перечень гарантий при предоставлении им услуг областных и муниципальных учреждений. Такими организациями оказывается значительная часть социально значимых услуг населению. При этом на такие услуги не распространяются гарантии, установленные на федеральном уровне. К примеру, расширен перечень оснований для обжалования гражданами нарушений, связанных с предоставлением услуг указанными организациями. Это позволит обеспечить условия для защиты гражданами своих прав в сфере предоставления услуг данных организаций.

Совершенствуется порядок досудебного обжалования решений и действий (бездействия) многофункционального центра области (его работников) в указанной сфере. Жалобы на такие решения и действия (бездействия) рассматриваются в течение 15 рабочих дней либо 5 рабочих дней в зависимости от оснований подачи таких жалоб. Эти изменения исключат неопределенность в части времени рассмотрения указанных жалоб.

Доступность правосудия у мировых судей

Уточнены границы отдельных судебных участков Соломбальского и Октябрьского судебных районов города Архангельска, Устьянского судебного района. Указанные изменения направлены на определение территориальной подсудности при рассмотрении дел мировыми судьями на таких судебных участках. Их реализация обеспечит доступ граждан к правосудию.

Совершенствуется административная ответственность за совершение различных правонарушений

Должностные лица органов местного самоуправления при осуществлении муниципального контроля наделены правом составлять протоколы не только по Кодексу России об административных правонарушениях, но и по областному закону об административных правонарушениях.

Перечень видов муниципального контроля, при осуществлении которых органы местного самоуправления составляют протоколы об административных правонарушениях дополняется муниципальным контролем за соблюдением требований в сфере розничных рынков и муниципальным контролем в области торговой деятельности. В рамках осуществления органами местного самоуправления данных видов муниципального контроля их должностные лица смогут выявлять административные правонарушения, предусмотренные соответствующими статьями областного закона.

Новые способы защиты прав несовершеннолетних

В окончательной редакции приняты комплексные изменения в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Устанавливаемая правительством области процедура оценки последствий принятия решения о заключении организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договоров аренды объектов социальной инфраструктуры распространена также в отношении договоров безвозмездного пользования такими объектами.

Комиссии по делам несовершеннолетних в отношении отдельных категорий несовершеннолетних и их законных представителей наделены полномочием по принятию решений о применении меры воздействия в форме проведения разъяснительной работы по вопросу о недопустимости совершения действий, ставших основанием для применения меры воздействия, и правовых последствий их совершения. Указанные комиссии вместо подготовки в суды документов по вопросам пребывания несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях совместно с администрациями таких учреждений будут согласовывать данные документы.

Комиссии по делам несовершеннолетних оказывают помощь в трудоустройстве всем несовершеннолетним с их согласия. До настоящего времени такая помощь оказывалась только несовершеннолетним, освобожденным из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшимся из специальных учебно-воспитательных учреждений.

Правительство области устанавливает нормы и порядок обеспечения за счет средств областного бюджета бесплатным питанием, бесплатным комплектом одежды, обуви и мягким инвентарем также в отношении лиц, достигших 18 лет и находящихся в областных и муниципальных учреждениях профилактики безнадзорности. Это направлено на защиту прав и законных интересов таких лиц.

Совершенствуется механизм осуществления контроля за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий по созданию комиссий по делам несовершеннолетних.

Комплексные изменения в сфере охраны здоровья

С 1 января 2019 года лица, больные гемолитико-уремическим синдромом, юношеским артритом с системным началом, мукополисахаридозом (I, II, VI типов), обеспечиваются лекарственными препаратами, централизованно закупленными Министерством здравоохранения России. До настоящего времени закупка лекарственных препаратов для лечения таких больных осуществлялась за счет средств областного бюджета. Реализация указанных изменений создаст лучшие условия для лечения этих лиц.

Граждане, прибывшие из других субъектов Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие в России, смогут на территории области получать лекарственные препараты, специализированные продукты лечебного питания и медицинские изделия бесплатно или с 50-процентной скидкой по рецептам врачей при оказании амбулаторной медицинской помощи. Это обусловлено требованиями федерального законодательства.

Совершенствование законодательства в сфере социально-трудовых отношений

С 1 января 2019 года федеральным законодательством предусмотрено поэтапное повышение в течение пяти лет нормативного пенсионного возраста для мужчин с 60 лет до 65 лет и для женщин с 55 лет до 60 лет. Областным законом, разработанным правовым департаментом, вносятся изменения в отдельные областные законы в сфере социально-трудовых отношений.

Также информация о предоставляемых мерах социальной поддержки лицам, замещавшим государственные должности, должности государственной гражданской службы, лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы, а также гражданам пожилого возраста и инвалидам размещается в единой государственной информационной системе социального обеспечения.

Развивается земельное законодательство

В связи с изменением федерального законодательства изменениями, принятыми в первом чтении, главы городских поселений, городских округов и муниципальных районов наделяются полномочиями по корректировке списков граждан, имеющих право на приобретение стандартного жилья, на основании заявлений граждан о включении их в такие списки.

Исключаются полномочия органов региональной власти относительно земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые находятся на территории города Архангельска. Со слов Игоря Андреечева, это обусловлено принятием областного закона, передавшим с 1 января 2019 года полномочия по распоряжению данными земельными участками с регионального на муниципальный уровень.

Изменения в сфере торговли и государственной поддержки сельского хозяйства

В соответствии с федеральным законодательством в сфере контрольно-кассовой техники правительство области включает административные центры муниципальных районов, являющиеся единственным населенным пунктом муниципального района, в перечень отдаленных или труднодоступных местностей на территории региона. В таких местностях организации и индивидуальные предприниматели при осуществлении расчетов вправе не применять контрольно-кассовую технику при условии выдачи покупателю по его требованию документа, подтверждающего факт осуществления расчета.

Контрольно-кассовая техника также не применяется организациями, реализующими полномочия органов публичной власти по предоставлению за плату права пользования парковками и не применяющих при этом контрольно-кассовую технику.

С 1 января 2020 года к основным направлениям региональной поддержки сельского хозяйства отнесены развитие органического сельского хозяйства и поддержка производителей органической продукции. Сельскохозяйственные товаропроизводители получат государственную поддержку в форме субсидий из областного бюджета на развитие органического сельского хозяйства. Реализация данных изменений позволит создать условия для развития органического земледелия и фермерства в области и обеспечить население экологически чистой продукцией.

Правовой департамент администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области
фото пресс-службы правительства региона

Комментарии

От редакции

В связи с обострением общественно-политической обстановки на Украине и резким увеличением попыток оставить на сайте dv29.ru комментарии, которые могут быть расценены как экстремистские, редакция сайта приняла решение временно закрыть пользователям возможность комментировать редакционные материалы на сайте dv29.ru и скрыть все уже опубликованные комментарии. Эти функции будут восстановлены после нормализации обстановки.

Редакция сайта приносит читателям свои извинения.